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黑河市PPI价格机制形成及十年来变动情况——改革开放四十周年综述

日期:2018-08-06 来源:国家统计局黑河调查队

党的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕,工业经济迅速发展壮大。回眸40年风雨历程,工业经济逐步步入良性发展快车道,工业生产者价格统计工作也在改革摸索中渐臻完善,在反映国民经济发展水平中发挥着举足轻重的作用。黑河市工业生产者出厂价格调查在改革与调整中逐步完善。

一、工业生产者价格改革历程

改革开放前30年,在计划经济体制下,我国实行高度集中的价格管理体制,工业品比价关系不合理,价格无法反映价值以及市场供求关系。改革开放后,一系列的配套改革措施使工业品价格迅速向价值回归,工价机制逐步迈向科学、准确、完整、及时的轨道。

(一)理顺关系,完善编制(1978-1987年)

1978年,国家开始实行改革开放政策,发展社会主义商品经济。1984年,为逐步理顺工业产品价格体系,建立了工业品价格统计制度,选择了100种产品,在50个大中城市选择了500个企业,处于起步阶段的价格调查工作顺利开展,开始试编工业品价格指数。1986年全国工业统计工作会议决定,进一步加强工业品价格统计工作,继续试编工业品价格指数并正式提供价格指数资料。工业品价格调查产品扩大到400多种产品,调查范围扩大到78个城市的3000个企业。

(二)组建队伍,发展壮大(1988-2007年)

1988年,国家统计局决定将工业司开展的工业品价格统计划归国家统计局城调总队,组建生产投资价格处,以便更好地开展工业品价格统计工作,各省(区、市)也陆续成立了生产投资价格调查处。工作关系理顺后,工业品价格统计工作开始走上了科学、规范、健康发展的轨道。而后在1990年、1996年、2001年分别制定了国家第二版、第三版、第四版工业品价格调查方案,经过多次改革和完善,大大提高了工业品价格指数的科学性、准确性和时效性,更好地满足了计算工业发展速度和国民经济核算的需要。2005年国家统计局各级调查队纷纷成立,地方工业品价格统计工作陆续交由国家统计局各级调查队负责。

(三)接轨国际,深化改革(2008-2017

2010年,工业生产者价格统计改革揭开序幕,与国际接轨,将原来的“工业品”改称为“工业生产者”,并按照新的国民经济行业分类和《统计用产品分类目录》,规范和完善产品分类,引入基本分类的概念,重现编制调查产品目录,规范调查产品和规格品,重新测算了权数构成,建立新的基期,增加指数系列,完善指数计算方法。2010年5月国家统计局黑河调查队接管黑河地区工业生产者价格调查专业工作,调查企业80家,范围覆盖了全市六个县(市)区,通过手工录入的方式进行报表。2014年,国家全面铺开PPI联网直报工作,黑河调查队扎实推进此项工作,PPI联网直报成为提高数据质量和工作效率的重要平台。2015年开始新一轮样本轮换后,PPI联网直报常态化。黑河市工业生产者出厂价格调查工作日臻规范。

二、黑河市工业生产者出厂价格近十年变动情况

(一)同比累计变动情况

2008-2017年,黑河市工业生产者出厂价格呈“W型”变动趋势,各年同比累计分别为:111.9、102.5、107.8、109.1、101.6、99.0、99.2、96.0、100.2、105.8。自实施以2015年为定基价格指数的新基期以来,黑河市PPI在合理区间运行,且呈平稳上涨态势。

(二)轻、重工业价格变动情况

2008-2017年,重工业价格各年分别为109.5、107.4、108.6、107.5、101.5、98.0、99.5、94.8、96.8、109.2;轻工业价格各年分别为116.5、93.2、106.2、114.5、102.2、101.8、98.6、99.8、106.3、100.1。可以看出2009年轻工业价格大跳水,主要原因是2008年下半年国际金融危机爆发,全球经济呈下滑趋势,国内经济增速放缓,国际、国内大宗商品价格连续走低,特别是以农产品为原料的轻工业大幅下降,导致我市PPI下降明显。

(三)生产、生活资料价格变动情况

2008-2017年,生产资料价格各年分别为109.1、106.8、107.9、107.6、101.7、98.4、99.4、94.9、96.7、109.0;生活资料价格各年分别119.0、91.1、107.3、114.8、101.4、100.9、98.6、99.7、107.1、99.8。在2012-2015年出现一轮下跌周期,重工业价格由101.7下降至94.4,主要原因是受国际大宗商品原油价格断崖式下跌,国家宏观经济增速放缓、需求不足、产能过剩等所致;2016年以后受国际供应趋紧、国内实施供给侧结构性改革压缩产能等因素作用,国际大宗商品中石油、金属等工业原材料价格触底反弹、快速回升,带动工业品出厂价格上扬。

(四)与全省工业生产者出厂价格平均水平基本一致

2008-2017年,黑河市PPI变动趋势与全省基本一致。黑龙江省PPI累计涨幅为86.7%,年度最高涨幅(15.0%)与最低涨幅(-14.0%)相差29个百分点。黑河市PPI累计涨幅(44.8%)低于全省41.9个百分点,涨幅高低差值(16.0%)低于全省13个百分点。2017年,黑河市PPI比全省低3.5个百分点,PPI涨幅在全省排名第七,低于排名第一的鹤岗34.5个百分点。

责任编辑:徐志刚

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