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俄罗斯对外投资合作指南(第十七期)

日期:2018-12-29 来源:黑河市商务局

3.8外资公司参与当地证券交易有何规定?

根据《俄罗斯联邦证券市场法》规定,外国公司经俄罗斯联邦证券委员会批准并获得在俄罗斯参与证券交易的许可证之后,可以参与俄罗斯证券市场的交易活动,与俄罗斯本国公司享有同等待遇。

根据《俄罗斯联邦税务法典》规定,外国公司应缴纳30%的利润税,俄罗斯本国公司缴纳15%的利润税。

3.9对当地金融业的投资有何规定?

3.9.1对当地金融业投资准入的规定

2013年3月,俄罗斯联邦委员会(议会上院)批准了一项涉及禁止外国银行在俄境内设立分行的法律。据此,外国银行可在俄罗斯设立子行或外资参股和控股,不得设立分行。

3.9.2对当地金融业监管的规定

2013年4月,俄罗斯中央银行俄央行出台了《关于有效监管的紧急措施》,涵盖了央行中央银行各地方管理局对银行加强监管,以提高其透明度的具体措施。实施这些措施的目的在于预防银行“财政状况的突然恶化”。文件列举了哪些情况下银行必须接受央行中央银行地方管理局全面监管,以及哪些情况下银行经营存在潜在风险,必须立刻接受地方管理局全面监管。文件规定,拒绝接受央行中央银行监管的银行将面临严厉的惩罚措施,情节严重者可被吊销牌照。

3. 10对环境保护有何法律规定?

3.10.1环保管理部门

俄罗斯自然资源和生态部是负责在环境保护和生态安全领域制定国家政策和实施管理,以及在以上领域协调联邦其他权力执行机构工作的政府职能部门。环保管理部门为俄罗斯自然资源与生态部及其下属机构:俄罗斯联邦自然资源利用监督局、俄罗斯联邦矿产资源利用监督署、俄罗斯联邦水资源署、俄罗斯联邦水利天气与环境监测局和俄罗斯联邦林业资源署。

【俄罗斯自然资源和生态部职能】主要包括:

(1)有权废止其他权力机构发放的许可证;有权终止违反生态法规、标准和国家生态鉴定结论的建筑使用、建设和改建项目;

(2)实施国家监督职能,俄罗斯自然资源部的领导有权监督任何一个机构,而不取决于该机构的所属部门和所有制形式;

(3)履行消除破坏俄罗斯联邦法律、法规和生态标准的义务;

(4)与其他国家机构实施检查俄罗斯和外国船只和水上交通工具的权力,保障在环境保护领域遵守俄罗斯联邦法律要求;

(5)禁止破坏环境法规和标准的生态危险物质(部件、废料和原料)进入俄罗斯境内和在境内运输;

(6)在环境保护领域为法院、法庭提供违反俄罗斯联邦法律组织的资料,按法定程序提出诉讼,弄清破坏环境的原因并追究赔偿;

(7)与其他联邦权力执行机构和联邦主体(指地方)权力执行机构制定环境保护、发展自然区保护体系和生物多样性保护的基本方向;

(8)制定和组织履行地质矿产开发和利用、水资源保护、森林资源利用和再生、环境保护的联邦目标纲要。与其他联邦权力执行机构和联邦主体(指地方)权力执行机构制定和实施联邦和地区目标纲要,包括资源利用、环境保护、居民供水保证项目等;

(9)制定、审批、组织和实施科研、中试设计、勘探设计和开发高新技术优先方向;

(10)在权限范围内履行国家订货者的职能;

(11)拟定联邦法律和其他法律文件、提交俄罗斯联邦政府审核;

(12)在矿藏、水和森林资源利用、动物界、环境保护领域组织和实施许可证制度,以及监督其执行情况;

(13)保障组织和实施国家生态鉴定、矿藏储备国家鉴定,提供影响水环境和水保护区环境建设和改建项目用于可行性和设计文件的地质、经济和生态信息资料,组织矿藏地质研究设计预算经费鉴定;水环境和水保护区环境建设和改建项目用于可行性和设计文件的地质、经济和生态信息资料,组织矿藏地质研究设计预算经费鉴定;

(14)保障和实施矿藏产地、矿藏地质研究资料和矿藏资源、国家水资源、固体废弃物、森林、自然保护区及级别、环境污染企业的国家注册登记制度;

(15)与其他联邦权力机构拟定和实施完善资源利用和环境保护的经济调节机制,确定资源价值的经济评价方法;

(16)建立环境监测和资源利用综合体系的职能协调机制,实施国家监测矿藏、水、森林、动物和植物界职能;

(17)组织和实施在矿藏利用和保护、水资源利用和保护、森林资源利用和保护、环境保护(不包括放射性废物)、动物界领域的国家生态监督;

(18)在权限范围内保护海洋资源和环境,保存生物多样性,在内海、临海和除俄罗斯联邦经济区的陆地保障执行生态安全标准;

(19)建立特别自然保护区体系,实施国家管理和监督国家自然保护区、国家公园和其他在俄罗斯自然资源部的管辖内的被保护区域,管理俄罗斯联邦“红皮书”;

(20)与其他专门全权国家机构实施动物界和生存环境保护;建立国家信息资源库,包括资源和环境保护资料,保障国家权力机构、地方自治机构及其他组织和居民的相关信息需求。进行环境状况和资源利用综合评价及预测;

(21)在环境保护领域保障按标准、许可证和龍认证的标准实施监督和监察,参加国家统计报告的编写;

(22)组织全民长期的生态教育工作,在环境保护和生物多样性保护方面进行知识宣传工作;

(23)与相关的联邦权力执行机构制定和审批污染物排放、废物存放收费的指导性规章,确定有害物质鉴别方法和污染环境的原因,拟定收费标准;

(24)实施对生产和消耗破坏臭氧物质的限额和监控,以及实施国家调节破坏臭氧物质和含有破坏臭氧物质产品的进出口限额措施;

(25)实施污染物限额排放的指导和方法保障措施,审批污染物排放标准,包括放射性和固体废物;

(26)组织和实施排污,存放、转移、回收工业和其他危险废物(不包括放射性废物)的许可证的发放和废止工作;

(27)实施收藏动物国家注册登记管理制度,为动物出入俄罗斯国境发放许可证;

(28)组织评价人类的经济和其他活动对环境影响;

(29)在环境保护领域开展国际合作,签署国际合作协议和履行俄罗斯联邦国际义务,吸引国外投资。

此外,俄罗斯的自然资源和生态部与卫生部卫生防疫监督站、国家渔业委员会、农业部、国家标准委员会、经济发展部、税务部、司法部、原子能部等在环境保护领域密切联系,协同做好国家环境保护工作。

3.10.2主要环保法律法规名称

《俄罗斯联邦环境保护法》和《俄罗斯联邦生态评估法》是环保基本法律。

责任编辑:黑河市商务局

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